كيفية الحصول على تصريح عمل

إذا كنت قد جئت إلى ألمانيا طالبا اللجوء وأردت ممارسة مهنة لا بد لك  أن تحصل على تصريح عمل. هذه معلومات توفر لك لمحة موجزة عن الشروط اللازمة وإجراءات تقديم الطلب للحصول على تصريح عمل.
إذا كنت قد جئت إلى ألمانيا لاجئا لا يسمح لك أن تعمل خلال فترة  الـ 3 أشهر الأولى وذلك لأنك تخضع لقانون حظر العمل( §61 قانون إجراءات اللجوء). خلال هذا الوقت يكتب على الوثيقة الألمانية جملة: „لا يجوز لك العمل“„Erwerbstätigkeit nicht gestattet.“
مع العلم أنه يسمح لك في خلال هذا الوقت قبول „فرصة عمل“ لدى جهة حكومية أو منظمة خيرية بأجر لا يزيد الـ  1.05  يورو في الساعة حسب (قانون استحقاقات اللاجئين/قانون خدمات طالبي اللجوء Asylbewerberleistungsgesetz 5 §
معلومة: رجاء الانتباة   متى ينطبق قانون حظر العمل للأجنبي؟ (حسب قانون التأهيل المهني بند    Beschäftigungsverordnung BeschVO 33 §
إذا كان لديك إقامة استثنائيةDuldung  بإمكان مكتب شؤون الأجانب  Ausländerbehörde رفض إصدار تصريح عمل بشكل دائم في حالة:
•اتهامك بدخول أراضي ألمانيا فقط لغرض الاستفادة من المعونات أو
•إذا كنت „ملزما لتنفيذ واجب مغادرة ألمانيا“ ولا تتعاون بصورة   مرضية بتجهيزات ترحيلك.
حظر العمل دائما مكتوب بشكل واضح في وثيقتك .(„Erwerbstätigkeit nicht gestattet“) ننصح أن تتوجة إلى مركز استشاري أو محامي للتحقق من أن حظر العمل المفروض عليك ما زال قانونيا أم لا.
متى يفتح لك مجال العمل وما هي شروطه ؟
بعد إنتهاء مدة حظر العمل يصبح لديك مدخلان مختلفان إلى سوق العمل (هذا إن لم يكن لديك إقامة استثنائيةDuldung من نوع لا تسمح  العمل قطعا):
أولاً: تصريح عمل مقيد (حسب بند  32§ من قانون التأهيل المهني العمل). وهذا يعني أن قبل البدء بأي عمل عليك تقديم طلب تصريح عمل لدى مكتب شؤون الاجانب  Ausländerbehörde المسؤولة عن منطقتك. وينطبق هذا الإجراء عليك إذا كانت إجراءات اللجوء لا تزال جارية ولديك إقامة مؤقتة على أساسه أي حسب  55 § من قانون إجراءات اللجوء. وينطبق عليك أيضا إذا كان لديك إقامة استثنائيةً Duldung   حسب قانون60 a §  من قانون الإقامة ولم يوجد حظر العمل.
وفي هذه الحالة يتم فحص حق الأولوية والنظر في ظروف العمل حسب بند39 §  فقرة 2 من قانون الإقامة.
ثانيا: تصريح عمل غير مقيد حسب بند 31 §  من قانون  التأهيل المهني. وهذا يعني أن بإمكانك تقبل أي وظيفة دون أن يطلب منك تقديم طلب للحصول على تصريح عمل. وينطبق هذا القانون عليك    إذا انتهت إجراءات طلب لجوءك بشكل ايجابي وحصلت على تصريح إقامة  Aufenthaltserlaubnis وهذا ينطبق عليك أيضا إذا كان لديك تصريح بالإقامة المؤقتة  Aufenthaltsgestattung أو إقامة استثنائية  Duldung (دون حظر بالعمل) وكنت مقيما بصفة قانونية في ألمانياً لمدة لا تقل عن48 شهر.
ماذا عليك أن تقوم به إذا كان لديك تصريح عمل مقيد؟
إذا كان لديك تصريح عمل مقيد    سوف تجد في تصريح الإقامة المؤقتةّAufenthaltsgestattung أو الاقامة الاستثنائية  Duldung  جملة „لا يسمح العمل إلا بموافقة مكتب شؤون الأجانب“ „Erwerbstätigkeit nur mit Genehmigung der Ausländerbehörde gestattet
في هذه الحالة عليك تقديم طلب تصريح عمل من مكتب شؤون الأجانب المسؤول بمجرد أن تجد مكان عمل. ومن مكتب شؤون الأجانبّ سوف تستلم نموذج يجب أن يملئه صاحب العمل. وعلى صاحب العمل أن يعطي تفاصيل عن نوع العمل، عن عدد ساعات العمل المحدد لك وأوقات العمل بالضبط.
أنت بحاجة إلى تصريح عمل
•لكل مكان عمل.
• للحصول على دورة للتدريب المهني(Berufsausbildung).
•للحصول على مكان تدريي في شركة (Praktikum).
إذا كان نوع تصريح العمل „يخضع لموافقة“ من قبل وكالة التوظيف الاتحادية Bundesagentur für Arbeit، سوف  يرسل  مكتب  شؤون  الأجانب  طلب صاحب العمل الخاص بك إلى المكتب المركزي لوكالة التوظيف الاتحادية.  هناك يتم فحص حق الأولوية والنظر في ظروف العمل.
ملاحظة: التعليم المدرسي مبدئيا لا يحتاج إلى تصريح.
ماذا تفحص وكالة التوظيف الاتحادية Bundesagentur für Arbeit ؟
تتحقق وكالة التوظيف الاتحادية فيما إذا وجدت أسبابا العمل.
أولا: مبدئيا يفحص اختيار الأولوية ودراسة ظروف العمل
فحص الأولوية يعني : أن يبحث في أمر الوظيفة إن توفر شخص كان له التفضيل للوظيفة محددة.
والأفراد الذين لهم التفضيل الأولي هم المواطنون الألمان وأصحاب جنسيات من دول الاتحاد الأوروبي والأجانب اللذين لديهم تصريح عمل غير مقيد.
ملاحظة: توجد فئات مهنية معينة تحددها وكالة التوظيف الاتحادية بشكل عام وبدون اختيار الأولوية. إذا مر أكثر من 15 شهرا على إقامتك في ألمانيا لن تفحص الأولية بعدها.
دراسة ظروف العمل يعني: أن ظروف العمل لا يجوز أن تكون أكثر سوءا عند مقارنتها مع ظروف عمل الألمان . في هذه الحالة، يتم فحص ما إذا كان الراتب المعروض يتوافق مع الأجور القياسية وعما إذا كانت قوانين حماية العمال مطبقة. تفحص ظروف العمل في الـ48 أشهر الأولى من إقامتك في ألمانيا. بعد ذلك يتوقف فحص ظروف العمل.
ثانيا: الاستثناءاتً
لا يوجد فحص اختيار الأولوية ويكتفى بدراسة ظروف العمل:
•عند استمرار العمل بعد انتهاء عام من العمل عند نفس صاحب  العمل.
• عند توفر أسباب قاسية حسب قانون Härtefall   يبحث في ظروف اللاجئ الفردية. عند إصابته بصدمة نفسية مثلاً فإن الوظيفة المستهدفة لا بد أن تكون جزءا من العلاج.
كيف يتم قرار إصدار تصريح العمل؟
إذا كان العمل  بحاجة إلى موافقة يرسل  مكتب شؤون الأجانب طلب الموافقة إلى وكالة التوظيف الاتحادية. إذا لم ترد وكالة التوظيف الاتحادية في غضون أسبوعين بأن المعلومات ناقصة أو أن بيانات صاحب ليست كافية يعتبر ذلك موافقة من طرفهم وذلك حسب قانون العمل راجع BeschVO §36.   ومكتب شؤون الأجانب إما يصدر تصريح عمل لك أو يرفض طلبك كتابيا. ولن يوافق أبداً إذا كانت علاقة العمل علاقة عقدً إعارة أي توظيف لدى أحد وكالات التشغيل تسلف موظفيها بأشغال مؤقتة عند شركات أخرى مختفلة Leiharbeitsverhältnis.
ويجوز حصر تصريح العمل على مجال العمل، أو صاحب العمل وعلى منطقة معينة وعلى فترة محددة وساعات محددة حسب قانون34 §   الفقرة   1 من قانون العمل BeschVO
ملاحظة: بإمكانك أن تطلب من مكتب شؤون الأجانب الاستعجال بإرسال طلبك إلى وكالة التوظيف الاتحادية بأسرع وقت ممكن.
الاستثناءات: في أي الحالات لا تتطلب موافقة الوكالة الاتحادية للعمل؟
بإمكان مكتب شؤون الأجانب أن يتخذ القرار بطلبك لتصريح العمل دون موافقة المكتب المركزي لوكالة التوظيف الاتحادية في الحالات التالية:
أ• إذا كنت طالبا  عمل تدريبي كجزء من التعليم المدرسي أو الجامعي أو في إطار    مشروع يموله الاتحاد الأوروبي.
•العمل التطوعي .
•العمل إذا كنت من ذوي المهارات العالية.
•العمل كعضو أسري تربطك قرابة مع صاحب العمل وتسكن معه في بيت واحد.
•عمل يساعد في المقام الأول على شفاءك من المرض، أو على إعادة التأقلم بعد المرض أو عمل يخدم التربية.
ب• إذا كنت قد دخلت البلاد قاصراً(في عمر دون الـ   18)
• وحصلت على شهادة مدرسية  • أو حصلت على إعداد مهني مدرسي خلال سنة تحضيرية أو
•حصلت على تعليم تجهيزي مهني من نوع آخر أو
• تزور بانتظام دورات للتدريب المهني وفقا لقانون التدريب  المهني.
الاستثناءات: في أي الحالات لا تتطلب موافقة الوكالة  الاتحادية للعمل؟
يجب على مكتب شؤون الأجانب أن يرسل لك إشعار خطي بقرارها. يمكنك تقديم اعتراض على هذا القرار. يجب الانتباه إلى المواعيد النهائية للاعتراض القانوني تجدها في نهاية الإشعار. إذا كانت نتيجة اعتراضك سلبية يمكنك رفع دعوى إلى المحكمة الإدارية المختصة.
إذا كنت تتوقع أن صاحب العمل سيقدم الوظيفة الشاغرة خلال وقت قصير لشخص آخر تقدم لها ننصح تقديم طلب الاستعجال بالجواب مع الدعوى. على المحكمة النظر في طلب الاستعجال خلال وقت قريب ودون جلسة تفاوض شفوي.
الصورة:Tim Reckmann_pixelio.de